國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令

　　第3號

　　《區塊鏈信息服務(wù)管理規定》已經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2019年2月15日起施行。

　　主任 莊榮文

　　2019年1月10日

　　區塊鏈信息服務(wù)管理規定

　　第一條為了規范區塊鏈信息服務(wù)活動(dòng)，維護國家安全和社會(huì )公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進(jìn)區塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》，制定本規定。

　　第二條在中華人民共和國境內從事區塊鏈信息服務(wù)，應當遵守本規定。法律、行政法規另有規定的，遵照其規定。

　　本規定所稱(chēng)區塊鏈信息服務(wù)，是指基于區塊鏈技術(shù)或者系統，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等形式，向社會(huì )公眾提供信息服務(wù)。

　　本規定所稱(chēng)區塊鏈信息服務(wù)提供者，是指向社會(huì )公眾提供區塊鏈信息服務(wù)的主體或者節點(diǎn)，以及為區塊鏈信息服務(wù)的主體提供技術(shù)支持的機構或者組織;本規定所稱(chēng)區塊鏈信息服務(wù)使用者，是指使用區塊鏈信息服務(wù)的組織或者個(gè)人。

　　第三條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責負責全國區塊鏈信息服務(wù)的監督管理執法工作。省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責負責本行政區域內區塊鏈信息服務(wù)的監督管理執法工作。

　　第四條鼓勵區塊鏈行業(yè)組織加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準則，指導區塊鏈信息服務(wù)提供者建立健全服務(wù)規范，推動(dòng)行業(yè)信用評價(jià)體系建設，督促區塊鏈信息服務(wù)提供者依法提供服務(wù)、接受社會(huì )監督，提高區塊鏈信息服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第五條區塊鏈信息服務(wù)提供者應當落實(shí)信息內容安全管理責任，建立健全用戶(hù)注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

　　第六條區塊鏈信息服務(wù)提供者應當具備與其服務(wù)相適應的技術(shù)條件，對于法律、行政法規禁止的信息內容，應當具備對其發(fā)布、記錄、存儲、傳播的即時(shí)和應急處置能力，技術(shù)方案應當符合國家相關(guān)標準規范。

　　第七條區塊鏈信息服務(wù)提供者應當制定并公開(kāi)管理規則和平臺公約，與區塊鏈信息服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)，要求其承諾遵守法律規定和平臺公約。

　　第八條區塊鏈信息服務(wù)提供者應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》的規定，對區塊鏈信息服務(wù)使用者進(jìn)行基于組織機構代碼、身份證件號碼或者移動(dòng)電話(huà)號碼等方式的真實(shí)身份信息認證。用戶(hù)不進(jìn)行真實(shí)身份信息認證的，區塊鏈信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　第九條區塊鏈信息服務(wù)提供者開(kāi)發(fā)上線(xiàn)新產(chǎn)品、新應用、新功能的，應當按照有關(guān)規定報國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評估。

　　第十條區塊鏈信息服務(wù)提供者和使用者不得利用區塊鏈信息服務(wù)從事危害國家安全、擾亂社會(huì )秩序、侵犯他人合法權益等法律、行政法規禁止的活動(dòng)，不得利用區塊鏈信息服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。

　　第十一條區塊鏈信息服務(wù)提供者應當在提供服務(wù)之日起十個(gè)工作日內通過(guò)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區塊鏈信息服務(wù)備案管理系統填報服務(wù)提供者的名稱(chēng)、服務(wù)類(lèi)別、服務(wù)形式、應用領(lǐng)域、服務(wù)器地址等信息，履行備案手續。

　　區塊鏈信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項目、平臺網(wǎng)址等事項的，應當在變更之日起五個(gè)工作日內辦理變更手續。

　　區塊鏈信息服務(wù)提供者終止服務(wù)的，應當在終止服務(wù)三十個(gè)工作日前辦理注銷(xiāo)手續，并作出妥善安排。

　　第十二條國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室收到備案人提交的備案材料后，材料齊全的，應當在二十個(gè)工作日內予以備案，發(fā)放備案編號，并通過(guò)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區塊鏈信息服務(wù)備案管理系統向社會(huì )公布備案信息;材料不齊全的，不予備案，在二十個(gè)工作日內通知備案人并說(shuō)明理由。

　　第十三條完成備案的區塊鏈信息服務(wù)提供者應當在其對外提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等的顯著(zhù)位置標明其備案編號。

　　第十四條國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對區塊鏈信息服務(wù)備案信息實(shí)行定期查驗，區塊鏈信息服務(wù)提供者應當在規定時(shí)間內登錄區塊鏈信息服務(wù)備案管理系統，提供相關(guān)信息。

　　第十五條區塊鏈信息服務(wù)提供者提供的區塊鏈信息服務(wù)存在信息安全隱患的，應當進(jìn)行整改，符合法律、行政法規等相關(guān)規定和國家相關(guān)標準規范后方可繼續提供信息服務(wù)。

　　第十六條區塊鏈信息服務(wù)提供者應當對違反法律、行政法規規定和服務(wù)協(xié)議的區塊鏈信息服務(wù)使用者，依法依約采取警示、限制功能、關(guān)閉賬號等處置措施，對違法信息內容及時(shí)采取相應的處理措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　第十七條區塊鏈信息服務(wù)提供者應當記錄區塊鏈信息服務(wù)使用者發(fā)布內容和日志等信息，記錄備份應當保存不少于六個(gè)月，并在相關(guān)執法部門(mén)依法查詢(xún)時(shí)予以提供。

　　第十八條區塊鏈信息服務(wù)提供者應當配合網(wǎng)信部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

　　區塊鏈信息服務(wù)提供者應當接受社會(huì )監督，設置便捷的投訴舉報入口，及時(shí)處理公眾投訴舉報。

　　第十九條區塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規定第五條、第六條、第七條、第九條、第十一條第二款、第十三條、第十五條、第十七條、第十八條規定的，由國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正，改正前應當暫停相關(guān)業(yè)務(wù);拒不改正或者情節嚴重的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條區塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規定第八條、第十六條規定的，由國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責，按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》的規定予以處理。

　　第二十一條區塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規定第十條的規定，制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容的，由國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正，改正前應當暫停相關(guān)業(yè)務(wù);拒不改正或者情節嚴重的，并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　區塊鏈信息服務(wù)使用者違反本規定第十條的規定，制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容的，由國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以處理。

　　第二十二條區塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規定第十一條第一款的規定，未按照本規定履行備案手續或者填報虛假備案信息的，由國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責責令限期改正;拒不改正或者情節嚴重的，給予警告，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十三條在本規定公布前從事區塊鏈信息服務(wù)的，應當自本規定生效之日起二十個(gè)工作日內依照本規定補辦有關(guān)手續。

　　第二十四條本規定自2019年2月15日起施行。