中華人民共和國民政部令 第18號
(1999年12月28日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行，2010年12月27日修改)
第一條 根據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)制定本辦法。
第二條 民辦非企業(yè)單位根據其依法承擔民事責任的不同方式分為民辦非企業(yè)單位(法人)、民辦非企業(yè)單位(合伙)和民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)三種。
個(gè)人出資且擔任民辦非企業(yè)單位負責人的，可申請辦理民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)登記;
兩人或兩人以上合伙舉辦的，可申請辦理民辦非企業(yè)單位(合伙)登記;
兩人或兩人以上舉辦且具備法人條件的，可申請辦理民辦非企業(yè)單位(法人)登記。
由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他社會(huì )力量舉辦的或由上述組織與個(gè)人共同舉辦的，應當申請民辦非企業(yè)單位(法人)登記。
第三條 民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機關(guān))審核登記的程序是受理、審查、核準、發(fā)證、公告。
(一)受理。申請登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報的登記申請表齊全、有效后，方可受理。
(二)審查。審查提交的文件、證件和填報的登記申請表的真實(shí)性、合法性、有效性，并核實(shí)有關(guān)登記事項和條件。
(三)核準。經(jīng)審查和核實(shí)后，作出準予登記或者不予登記的決定，并及時(shí)通知申請登記的單位或個(gè)人。
(四)發(fā)證。對核準登記的民辦非企業(yè)單位，分別頒發(fā)有關(guān)證書(shū)，并辦理領(lǐng)證簽字手續。
(五)公告。對核準登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機關(guān)發(fā)布公告。
第四條 舉辦民辦非企業(yè)單位，應按照下列所屬行(事)業(yè)申請登記：
(一)教育事業(yè)，如民辦幼兒園，民辦小學(xué)、中學(xué)、學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)，民辦專(zhuān)修(進(jìn)修)學(xué)院或學(xué)校，民辦培訓(補習)學(xué)校或中心等;
(二)衛生事業(yè)，如民辦門(mén)診部(所)、醫院，民辦康復、保健、衛生、療養院(所)等;
(三)文化事業(yè)，如民辦藝術(shù)表演團體、文化館(活動(dòng)中心)、圖書(shū)館(室)、博物館(院)、美術(shù)館、畫(huà)院、名人紀念館、收藏館、藝術(shù)研究院(所)等;
(四)科技事業(yè)，如民辦科學(xué)研究院(所、中心),民辦科技傳播或普及中心、科技服務(wù)中心、技術(shù)評估所(中心)等;
(五)體育事業(yè)，如民辦體育俱樂(lè )部,民辦體育場(chǎng)、館、院、社、學(xué)校等;
(六)勞動(dòng)事業(yè)，如民辦職業(yè)培訓學(xué)校或中心，民辦職業(yè)介紹所等;
(七)民政事業(yè)，如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民辦婚姻介紹所，民辦社區服務(wù)中心(站)等;
(八)社會(huì )中介服務(wù)業(yè)，如民辦評估咨詢(xún)服務(wù)中心(所)，民辦信息咨詢(xún)調查中心(所)，民辦人才交流中心等;
(九)法律服務(wù)業(yè);
(十)其他。
第五條 申請登記民辦非企業(yè)單位，應當具備條例第八條規定的條件。
民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)，必須符合國務(wù)院民政部門(mén)制訂的《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規定》。
民辦非企業(yè)單位必須擁有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的合法財產(chǎn)，且其合法財產(chǎn)中的非國有資產(chǎn)份額不得低于總財產(chǎn)的三分之二。開(kāi)辦資金必須達到本行(事)業(yè)所規定的最低限額。
第六條 申請民辦非企業(yè)單位成立登記，舉辦者應當提交條例第九條規定的文件。
民辦非企業(yè)單位的登記申請書(shū)應當包括：舉辦者單位名稱(chēng)或申請人姓名;擬任法定代表人或單位負責人的基本情況;住所情況;開(kāi)辦資金情況;申請登記理由等。
業(yè)務(wù)主管單位的批準文件，應當包括對舉辦者章程草案、資金情況(特別是資產(chǎn)的非國有性)、擬任法定代表人或單位負責人基本情況、從業(yè)人員資格、場(chǎng)所設備、組織機構等內容的審查結論。
民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)場(chǎng)所須有產(chǎn)權證明或一年期以上的使用權證明。
民辦非企業(yè)單位的驗資報告應由會(huì )計師事務(wù)所或其他有驗資資格的機構出具。
擬任法定代表人或單位負責人的基本情況應當包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關(guān)系所在單位、有否受到剝奪政治權利的刑事處罰、個(gè)人簡(jiǎn)歷等。擬任法定代表人或單位負責人的身份證明為身份證的復印件，登記管理機關(guān)認為必要時(shí)可驗證身份證原件。
對合伙制的民辦非企業(yè)單位，擬任單位負責人指所有合伙人。
民辦非企業(yè)單位的章程草案應當符合條例第十條的規定。合伙制的民辦非企業(yè)單位的章程可為其合伙協(xié)議，合伙協(xié)議應當包括條例第十條第一、二、三、五、六、七、八項的內容。民辦非企業(yè)單位須在其章程草案或合伙協(xié)議中載明該單位的盈利不得分配，解體時(shí)財產(chǎn)不得私分。
第七條 民辦非企業(yè)單位的登記事項為：名稱(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者單位負責人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位。
住所是指民辦非企業(yè)單位的辦公場(chǎng)所，須按所在市、縣、鄉(鎮)及街道門(mén)牌號碼的詳細地址登記。
宗旨和業(yè)務(wù)范圍必須符合法律法規及政策規定。
開(kāi)辦資金應當與實(shí)有資金相一致。
業(yè)務(wù)主管單位應登記其全稱(chēng)。
第八條 經(jīng)審核準予登記的，登記管理機關(guān)應當書(shū)面通知民辦非企業(yè)單位，并根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書(shū)》或《民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)登記證書(shū)》。對不予登記的，登記管理機關(guān)應當書(shū)面通知申請單位或個(gè)人。
民辦非企業(yè)單位可憑據登記證書(shū)依照有關(guān)規定辦理組織機構代碼和稅務(wù)登記、刻制印章、開(kāi)立銀行帳戶(hù)，在核準的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展活動(dòng)。
第九條 按照條例第十二條第二款的規定，應當簡(jiǎn)化登記手續的民辦非企業(yè)單位，辦理登記時(shí)，應向登記管理機關(guān)提交下列文件：
(一)登記申請書(shū);
(二)章程草案;
(三)擬任法定代表人或單位負責人的基本情況、身份證明;
(四)業(yè)務(wù)主管單位出具的執業(yè)許可證明文件。
第十條 條例施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應當依照條例及本辦法的規定辦理申請登記。
已在各級人民政府的編制部門(mén)或工商行政管理部門(mén)注冊登記的民辦非企業(yè)單位辦理補辦登記手續，還應向登記管理機關(guān)提交編制部門(mén)或工商行政管理部門(mén)準予注銷(xiāo)的證明文件。
第十一條 民辦非企業(yè)單位根據條例第十五條規定申請變更登記事項時(shí)，應向登記管理機關(guān)提交下列文件：
(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的變更登記申請書(shū)。申請書(shū)應載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀要，法定代表人或單位負責人因故不能簽署變更登記申請書(shū)的，申請單位還應提交不能簽署的理由的文件;
(二)業(yè)務(wù)主管單位對變更登記事項審查同意文件;
(三)登記管理機關(guān)要求提交的其他文件。
第十二條 民辦非企業(yè)單位的住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或單位負責人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變更的，除向登記管理機關(guān)提交本辦法第十一條規定的文件外，還須分別提交下列材料：變更后新住所的產(chǎn)權或使用權證明;變更后的業(yè)務(wù)范圍;變更后法定代表人或單位負責人的身份證明，及本辦法第六條第六款涉及的其他材料;變更后的驗資報告;原業(yè)務(wù)主管單位不再承擔業(yè)務(wù)主管的文件。
第十三條 登記管理機關(guān)核準變更登記的，民辦非企業(yè)單位應交回民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)正副本，由登記管理機關(guān)換發(fā)新的登記證書(shū)。
第十四條 民辦非企業(yè)單位修改章程或合伙協(xié)議的，應當報原登記管理機關(guān)核準。報請核準時(shí)，應提交下列文件：
(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的核準申請書(shū);
(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件;
(三)章程或合伙協(xié)議的修改說(shuō)明及修改后的章程或合伙協(xié)議;
(四)有關(guān)的文件材料。
第十五條 民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位，須在原業(yè)務(wù)主管單位出具不再擔任業(yè)務(wù)主管的文件之日起90日內找到新的業(yè)務(wù)主管單位，并到登記管理機關(guān)申請變更登記。
在登記管理機關(guān)作出準予變更登記決定之前，原業(yè)務(wù)主管單位應繼續履行條例第二十條規定的監督管理職責。
第十六條 登記管理機關(guān)應在收到民辦非企業(yè)單位申請變更登記的全部有效文件后，在法定期限內作出準予變更或不準予變更的決定，并書(shū)面通知民辦非企業(yè)單位。
第十七條 民辦非企業(yè)單位有下列情況之一的，必須申請注銷(xiāo)登記：
(一)章程規定的解散事由出現;
(二)不再具備條例第八條規定條件的;
(三)宗旨發(fā)生根本變化的;
(四)由于其他變更原因，出現與原登記管理機關(guān)管轄范圍不一致的;
(五)作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的;
(六)作為合并源的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的;
(七)民辦非企業(yè)單位原業(yè)務(wù)主管單位不再擔當其業(yè)務(wù)主管單位，且在90日內找不到新的業(yè)務(wù)主管單位的;
(八)有關(guān)行政管理機關(guān)根據法律、行政法規規定認為需要注銷(xiāo)的。
(九)其他原因需要解散的;
屬于本條第一款第七項規定的情形，民辦非企業(yè)單位的原業(yè)務(wù)主管單位須繼續履行職責，至民辦非企業(yè)單位完成注銷(xiāo)登記。
第十八條 民辦非企業(yè)單位根據條例第十六條的規定申請注銷(xiāo)登記時(shí)，應向登記管理機關(guān)提交下列文件：
(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋單位公章的注銷(xiāo)登記申請書(shū)，法定代表人或單位負責人因故不能簽署的，還應提交不能簽署的理由的文件;
(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件;
(三)清算組織提出的清算報告;
(四)民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)(正、副本);
(五)民辦非企業(yè)單位的印章和財務(wù)憑證;
(六)登記管理機關(guān)認為需要提交的其他文件。
第十九條 登記管理機關(guān)應在收到民辦非企業(yè)單位申請注銷(xiāo)登記的全部有效文件后，在法定期限內作出準予注銷(xiāo)或不準予注銷(xiāo)的決定，并書(shū)面通知民辦非企業(yè)單位。
登記管理機關(guān)準予注銷(xiāo)登記的，應發(fā)給民辦非企業(yè)單位注銷(xiāo)證明文件。
第二十條 民辦非企業(yè)單位登記公告分為成立登記公告、注銷(xiāo)登記公告和變更登記公告。
登記管理機關(guān)發(fā)布的公告須刊登在公開(kāi)發(fā)行的、發(fā)行范圍覆蓋同級政府所轄行政區域的報刊上。
第二十一條 成立登記公告的內容包括：名稱(chēng)、住所、法定代表人或單位負責人、開(kāi)辦資金、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位、登記時(shí)間、登記證號。
第二十二條 變更登記公告的內容除變更事項外，還應包括名稱(chēng)、登記證號、變更時(shí)間。
第二十三條 注銷(xiāo)登記公告的內容包括名稱(chēng)、住所、法定代表人或單位負責人、登記證號、業(yè)務(wù)主管單位、注銷(xiāo)時(shí)間。
第二十四條 民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)的正本應當懸掛于民辦非企業(yè)單位住所的醒目位置。
民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)副本的有效期為4年。
第二十五條 民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)遺失的，應當及時(shí)在公開(kāi)發(fā)行的報刊上聲明作廢，并到登記管理機關(guān)申請辦理補發(fā)證書(shū)手續。
第二十六條 民辦非企業(yè)單位申請補發(fā)登記證書(shū)，應當向登記管理機關(guān)提交下列文件：
(一)補發(fā)登記證書(shū)申請書(shū);
(二)在報刊上刊登的原登記證書(shū)作廢的聲明。
第二十七條 經(jīng)核準登記的民辦非企業(yè)單位開(kāi)立銀行帳戶(hù)，應按照民政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于民辦非企業(yè)單位開(kāi)立銀行帳戶(hù)有關(guān)問(wèn)題的通知》的有關(guān)規定辦理。
第二十八條 經(jīng)核準登記的民辦非企業(yè)單位刻制印章，應按照民政部、公安部聯(lián)合發(fā)布的《民辦非企業(yè)單位印章管理規定》的有關(guān)規定辦理。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。