北京深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域節能減排和綠色創(chuàng )新發(fā)展
為促進(jìn)北京市裝配式建筑、綠色建筑和綠色生態(tài)示范區高質(zhì)量發(fā)展，北京市住房城鄉建設委聯(lián)合市規劃自然資源委、市財政局印發(fā)了《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區項目市級獎勵資金管理暫行辦法》（京建法〔2020〕4號），新增裝配式建筑獎勵政策，提高綠色建筑獎勵標準，完善綠色生態(tài)示范區獎勵管理，持續推動(dòng)北京市建筑領(lǐng)域節能減排和綠色創(chuàng )新發(fā)展。
綠色建筑單個(gè)項目最高獎勵800萬(wàn)元
2014年，市財政局、市住房城鄉建設委和市規劃委聯(lián)合制定發(fā)布了《北京市發(fā)展綠色建筑推動(dòng)綠色生態(tài)示范區建設財政獎勵資金管理暫行辦法》（京財經(jīng)二〔2014〕665號），設立了北京市發(fā)展綠色建筑推動(dòng)綠色生態(tài)示范區建設獎勵資金，對取得二、三星級綠色建筑運行標識的公建和住宅建筑項目以及經(jīng)審核滿(mǎn)足條件的綠色生態(tài)示范區進(jìn)行獎勵，截至目前，我市共獎勵25個(gè)綠色建筑運行標識項目，獎勵面積410萬(wàn)平方米，撥付綠色建筑獎勵資金5859.85萬(wàn)元；共評出12個(gè)綠色生態(tài)示范區，撥付示范區獎勵資金4200萬(wàn)元。
截至2019年12月，全市累計執行綠色建筑標準的工程建筑面積近2.5億平方米，其中已竣工綠色建筑面積7586萬(wàn)平方米；全市通過(guò)綠色建筑標識認證的項目共409項，建筑面積達4718萬(wàn)平方米，二星級及以上項目建筑面積占比達93%，其中運行標識52項，設計標識357項，運行標識數量居全國首位。
在獎勵政策的支持下，北京市創(chuàng )建了一批影響力大、輻射性強、特色鮮明的綠色建筑創(chuàng )新示范項目。累計37個(gè)項目獲得全國綠色建筑創(chuàng )新獎，其中一等獎7項、二等獎15項，三等獎15項，獲獎項目數量和質(zhì)量均居全國首位。
為持續加強綠色建筑獎勵政策的積極引導作用，鼓勵建設和開(kāi)發(fā)單位建造更高標準更高品質(zhì)的綠色建筑，考慮標準的提升和項目建設成本投入的增加，市級財政在2014年綠色建筑獎勵標準上適當予以提高，對滿(mǎn)足北京市《綠色建筑評價(jià)標準》（DB11/T825-2015）或國家《既有建筑綠色改造評價(jià)標準》（GB/T51141）、《綠色醫院建筑評價(jià)標準》（GB/T51153）等專(zhuān)項標準并取得二星級、三星級綠色建筑運行標識的項目分別給予50元/平方米、80元/平方米的獎勵資金，單個(gè)項目最高獎勵不超過(guò)800萬(wàn)元。建設單位或業(yè)主單位可于每年5月底前登錄北京市住房和城鄉建設委員會(huì )網(wǎng)上辦事大廳的“北京市綠色建筑獎勵資金申報系統”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )申報。
裝配式建筑每平米可獲180元獎勵資金
發(fā)展裝配式建筑有利于節約資源能源、減少施工污染、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于加速建筑業(yè)生產(chǎn)方式轉變，全面提升建筑品質(zhì)，實(shí)現節能減排和可持續發(fā)展。自2007年起，我市開(kāi)始試點(diǎn)推廣住宅產(chǎn)業(yè)化，是國內最早開(kāi)展裝配式建筑工作的城市之一，2014年成為“國家住宅產(chǎn)業(yè)現代化綜合試點(diǎn)城市”，2017年成為首批“國家裝配式建筑示范城市”。十多年來(lái)，裝配式建筑在提升工程建設質(zhì)量、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面發(fā)揮了顯著(zhù)作用。2017年2月，我市認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑的決策部署，發(fā)布實(shí)施《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（京政辦發(fā)〔2017〕8號），提出到2020年要實(shí)現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上的工作目標，明確對裝配式建筑項目要加大政策支持，三年來(lái)我市累計新建裝配式建筑面積超過(guò)3200萬(wàn)平方米。
我市在“十二五”期間對裝配式建筑實(shí)施面積獎勵政策，獎勵項目累計地上建筑面積約60萬(wàn)平方米，其中獎勵面積1.6萬(wàn)平方米。為進(jìn)一步促進(jìn)裝配式建筑市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵建設單位實(shí)施綠色建造，對裝配式建筑項目首次給予財政資金獎勵。對按照《關(guān)于印發(fā)<北京市混凝土結構產(chǎn)業(yè)化住宅項目技術(shù)管理要點(diǎn)>的通知》（京建發(fā)〔2010〕740號）實(shí)施的，預制率不低于40%的住宅項目，按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施的裝配率不低于70%且預制率不低于50%時(shí)的項目，和自愿實(shí)施的，裝配率不低于50%，且建筑高度在60米（含）以下時(shí)預制率不低于40%、建筑高度在60米以上時(shí)預制率不低于20%的項目，均給予180元/平米的獎勵資金。建設單位需登錄北京市住房和城鄉建設委員會(huì )網(wǎng)上辦事大廳的“北京市裝配式建筑項目管理服務(wù)平臺”進(jìn)行申請。
綠色生態(tài)示范區獎勵政策引入長(cháng)效評價(jià)機制
綠色生態(tài)示范區獎勵政策要求各示范區建立生態(tài)指標、實(shí)施能力、環(huán)境績(jì)效、社會(huì )反響、經(jīng)濟可持續性等長(cháng)效評價(jià)機制。同時(shí)將申報綠色生態(tài)示范區（功能區類(lèi)）的規劃范圍由原來(lái)的“原則上3平方公里以上”調整到“應原則上1平方公里以上”，對授予“北京市綠色生態(tài)示范區”稱(chēng)號的園區或住區，頒發(fā)證書(shū)及獎牌（有效期3年），首次獎勵資金由300萬(wàn)元調整為200萬(wàn)元，獲評稱(chēng)號3年內且通過(guò)規劃建設績(jì)效評價(jià)后頒發(fā)獎牌（永久有效），再給予獎勵資金由200萬(wàn)元調整為100萬(wàn)元。
值得注意的是，本次裝配式建筑和綠色建筑的獎勵申報將采用市區聯(lián)合審核和屬地監督管理方式，獎勵資金的使用和管理遵循“依法依規、公開(kāi)透明、注重實(shí)效、強化監督”的原則,實(shí)行“專(zhuān)家評審、社會(huì )公示、績(jì)效評價(jià)”的管理模式，確保獎勵資金安全、規范、合理、有效使用。
《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區項目市級獎勵資金管理暫行辦法》共三十一條，自2020年4月17日起施行。
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