工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓大綱》的通知
工信廳安全〔2019〕94號
各省、自治區、直轄市民爆行業(yè)主管部門(mén)，有關(guān)單位：
為更好地指導民爆行業(yè)安全培訓工作，有效提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，現將《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓大綱》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )印發(fā)的《民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓大綱、考核標準》同時(shí)廢止。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2019年12月25日
民用爆炸物品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)
安全生產(chǎn)培訓大綱
本大綱規定了民用爆炸物品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民爆生產(chǎn)企業(yè)、民爆銷(xiāo)售企業(yè))主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的目的、要求和具體內容。
第一部分民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人
一、培訓對象
民爆生產(chǎn)企業(yè)主要負責人包括：民爆生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)分廠(chǎng)和生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn))的法人代表、董事長(cháng)、總經(jīng)理。
二、培訓目的
通過(guò)培訓使培訓對象了解我國安全生產(chǎn)方針政策和法律法規，熟悉民用爆炸物品行業(yè)的管理體制和相關(guān)法規、規章、行業(yè)政策、發(fā)展規劃、安全技術(shù)標準及規定;熟知民爆生產(chǎn)企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任、權利和義務(wù);掌握民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理基礎知識、安全技術(shù)基礎知識和產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)特性知識;明確重大危險源管理、安全生產(chǎn)標準化管理、事故應急救援、職業(yè)危害及其預防、隱患排查治理與風(fēng)險分級管控雙重機制建設的基本要求;具有依靠科技進(jìn)步不斷改善提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件的意識，具備較強的安全生產(chǎn)規劃、管理能力和重大事故應急救援的組織、指揮能力。
三、培訓要求
(一)培訓要以本大綱內容為基本要求，采取集中培訓的方式。
(二)培訓要堅持理論與實(shí)際相結合，注重遵紀守法意識、加強安全意識、強化實(shí)際安全管理能力的綜合培訓。
四、培訓內容
(一)民爆安全管理法律、法規知識
1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規和民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法規、規章、標準、規劃等，主要包括：《安全生產(chǎn)法》《消防法》《行政許可法》《行政處罰法》;《民用爆炸物品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》;《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》《道路危險貨物運輸管理規定》;《民用爆炸物品工程設計安全標準》(GB50089)《民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)安全管理規程》(GB28263);安全評價(jià)、安全生產(chǎn)標準化、重大危險源管理及行業(yè)發(fā)展規劃有關(guān)要求等。
2.國家安全生產(chǎn)監督管理體制和機制。
3.民爆生產(chǎn)企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任、權利和義務(wù)，以及對企業(yè)安全管理全面負責的內涵。
4.民爆生產(chǎn)企業(yè)其他從業(yè)人員的權利和義務(wù)。
5.民爆行業(yè)安全管理，主要包括：許可管理、統籌規劃管理、科技發(fā)展管理、日常生產(chǎn)安全管理、執法檢查監督等。
(二)民爆安全管理基礎知識
1.安全科學(xué)基本原理，主要包括：事故致因理論、安全管理控制理論、安全心理學(xué)、企業(yè)安全文化建設等。
2.民爆生產(chǎn)企業(yè)安全管理制度體系的構成及其作用，主要包括：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)機構和人員設置、安全教育培訓、隱患排查治理、重大危險源管理、安全生產(chǎn)費用提取和使用、不合格品及廢料處理、安全評價(jià)、安全生產(chǎn)標準化、相關(guān)方管理、注冊安全工程師配備、應急預案、事故報告及處理等制度。
3.民爆生產(chǎn)企業(yè)安全管理制度執行效果，主要包括：落實(shí)和完善各項安全管理制度的方法和效果評估，安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況，隱患排查治理制度執行效果等。
4.國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
(三)民爆安全技術(shù)基礎知識
1.民爆物品的感度與事故概率。
2.燃燒三要素，炸藥的燃燒效應。
3.爆炸三要素，民爆物品爆炸效應與事故損失，炸藥燃燒轉爆轟的條件，爆炸空氣沖擊波、飛散物、熱輻射對人員和建構筑物的危害。
4.降低事故概率的技術(shù)措施，主要包括：工藝配方、工藝參數、工藝設備，工藝安全監控系統的安全性，及防雷、防靜電、防爆電氣、防火、防撞擊摩擦、防燃燒轉爆轟等。
5.降低事故損失的技術(shù)措施，主要包括：定員、定量、工序及設備間防傳爆防殉爆、隔墻、抗爆間室、內部距離、外部距離等。
6.危險品運輸安全措施。主要包括：符合安全標準的運輸車(chē)輛、承運單位及人員資質(zhì)和資格管理等。
7.爆炸事故案例分析，主要包括：爆炸事故的直接原因和間接原因分析，技術(shù)原因與管理原因分析。
五、再培訓內容
(一)民爆安全管理相關(guān)的最新法律、法規、規章、標準和規范性文件。
(二)安全生產(chǎn)技術(shù)與管理新知識，主要包括：民爆新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的安全性分析;國內外民爆及相關(guān)行業(yè)新發(fā)生的典型事故案例分析;民爆行業(yè)最近的安全生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓總結。
六、學(xué)時(shí)安排
(一)民爆生產(chǎn)企業(yè)主要負責人安全培訓時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)(具體安排參見(jiàn)附件1)。
(二)民爆生產(chǎn)企業(yè)主要負責人再培訓時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
第二部分民爆生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員
一、培訓對象
民爆生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員包括：分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、保衛等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的民爆生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)分廠(chǎng)和生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn))負責人，安全生產(chǎn)管理機構負責人及管理人員。
二、培訓目的
通過(guò)培訓使培訓對象了解我國安全生產(chǎn)方針政策和法律法規，熟悉民用爆炸物品行業(yè)的管理體制和相關(guān)法規、規章、行業(yè)政策、發(fā)展規劃、安全技術(shù)標準及規定;熟知民爆生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員的安全生產(chǎn)責任、權利和義務(wù);掌握民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理基本知識、安全技術(shù)基礎知識和產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)特性知識;明確重大危險源管理、安全生產(chǎn)標準化管理、事故應急救援、職業(yè)危害及其預防、隱患排查治理與風(fēng)險分級管控雙重機制建設的具體要求;具備較強的民爆安全生產(chǎn)工作的組織執行、檢查落實(shí)能力，現場(chǎng)隱患排查治理、風(fēng)險管控和事故應急處置能力。
三、培訓要求
(一)培訓要以本大綱內容為基本要求，采取集中培訓的方式。
(二)培訓要堅持理論與實(shí)際相結合，注重遵紀守法意識、加強安全意識、強化實(shí)際安全管理能力的綜合培訓。
四、培訓內容
(一)民爆安全管理法律、法規知識
1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規和民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法規、規章、標準等，主要包括：《安全生產(chǎn)法》《消防法》;《民用爆炸物品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》;《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》《道路危險貨物運輸管理規定》;《民用爆炸物品工程設計安全標準》(GB50089)《民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)安全管理規程》(GB28263);安全評價(jià)、安全生產(chǎn)標準化、重大危險源管理有關(guān)要求等。
2.國家安全生產(chǎn)監督管理體制和機制。
3.民爆生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責任、權利和義務(wù)。
4.民爆生產(chǎn)企業(yè)其他從業(yè)人員的權利和義務(wù)。
5.民爆行業(yè)安全管理，主要包括：許可管理、統籌規劃管理、科技發(fā)展管理、日常生產(chǎn)安全管理、執法檢查監督等。
(二)民爆安全管理知識
1.安全科學(xué)基本原理，主要包括：事故致因理論、安全管理控制理論、安全心理學(xué)、企業(yè)安全文化建設等。
2.民爆生產(chǎn)企業(yè)安全管理基本要求，主要包括：安全管理體系、安全教育、安全生產(chǎn)責任制、安全檢查、安全管理規章制度及安全設施的“三同時(shí)”和職業(yè)衛生與健康等。
3.民爆生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理，主要包括：策劃準備、目標制定、教育培訓、現狀梳理、文件體系建設、實(shí)施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請等環(huán)節內容。
4.民爆生產(chǎn)企業(yè)重大危險源管理，主要包括：重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、日常管理、應急處置預案等。
5.民爆事故應急救援預案，主要包括：民爆行業(yè)事故應急救援預案編制、演練、啟動(dòng)和實(shí)施的具體要求和編制細則。
6.民爆生產(chǎn)企業(yè)隱患排查和風(fēng)險分級管控，主要包括：策劃準備、風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、劃分等級、制定管控方案、建立運行機制、運行評估、持續改進(jìn)等。
7.民爆生產(chǎn)企業(yè)的安全評價(jià)，主要包括：評價(jià)方法與要求等。
8.民爆生產(chǎn)企業(yè)的事故管理，主要包括：事故分類(lèi)與調查、事故分析與報告、事故的處理程序和方法、責任劃分、損失計算和善后處置。
9.國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
(三)民爆安全技術(shù)知識
1.炸藥的燃燒與爆炸
(1)炸藥的本質(zhì)、爆炸三要素、爆炸作用的效應等。
(2)炸藥的感度與安全性。
(3)炸藥的燃燒及其特性，主要包括：炸藥與一般燃料燃燒的區別，炸藥燃燒轉爆轟的條件等。
(4)炸藥的爆炸及其特性，主要包括：炸藥能量釋放的三種形式及其相互轉化，沖擊波基礎知識、炸藥的爆炸性能、安全性能，爆炸破壞作用，安全距離，殉爆距離等。
(5)民爆防火防爆的技術(shù)措施，主要包括：消防給水、消防設施、滅火原則和方法、防雷、防靜電、防電磁輻射、防護屏障等。
(6)案例分析與討論。
2.民爆產(chǎn)品的基本特性與安全性能
(1)產(chǎn)品分類(lèi)、用途與組成(結構)。
(2)民爆產(chǎn)品的基本特性與安全性能，主要包括：工業(yè)炸藥及其制品、工業(yè)雷管、索類(lèi)火工品的基本特性與安全性能。
(3)案例分析與討論。
3.民爆生產(chǎn)安全技術(shù)
(1)安全規范的基本原則，主要包括：防止事故原則、最小損失原則、以人為本原則(定員、定量、作業(yè)時(shí)間方面的要求)等。
(2)建筑物的危險等級與存藥量。
(3)工廠(chǎng)規劃和外部距離。
(4)總平面布置和內部最小允許距離。
(5)工藝與布置(包括：聯(lián)建)。
(6)危險品的儲存和運輸安全。
(7)電氣安全技術(shù)，主要包括：危險場(chǎng)所的區域劃分，防雷類(lèi)別，電氣設備安全與防靜電、射頻危害。
(8)不合格品、廢品處理安全技術(shù)，主要包括：銷(xiāo)毀場(chǎng)/塔、銷(xiāo)毀方法與安全措施。
(9)職業(yè)危害及其預防，主要包括：工業(yè)毒物及其危害、生產(chǎn)性粉塵及其危害、防塵防毒對策。
(10)案例分析及討論。
(四)實(shí)際安全管理能力
1.貫徹執行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規、標準的程序和要點(diǎn)。
2.組織民爆安全生產(chǎn)的程序和方法。
3.主持制定安全生產(chǎn)管理規章制度的程序和方法。
4.安全生產(chǎn)標準化體系建設的基本程序和方法。
5.組織建立民爆企業(yè)隱患排查和風(fēng)險分級管控運行機制的基本程序和方法。
6.組織安全檢查和隱患整改的基本程序和方法。
7.組織制定重大事故應急救援預案的基本程序、組織救援的步驟和技術(shù)要求。
8.傷亡事故調查處理的程序和方法。
五、再培訓內容
(一)民爆安全管理相關(guān)的最新法律、法規、規章、標準和政策要求。
(二)安全生產(chǎn)技術(shù)與管理新知識。
(三)民爆新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備與安全。
(四)國內外民爆及相關(guān)行業(yè)發(fā)生的典型事故案例分析。
(五)對近期本單位安全生產(chǎn)情況和經(jīng)驗教訓進(jìn)行回顧總結。
六、學(xué)時(shí)安排
(一)民爆生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員安全培訓時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)(具體安排參見(jiàn)附件2)。
(二)民爆生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員再培訓時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
第三部分民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)主要負責人
一、培訓對象
民爆銷(xiāo)售企業(yè)主要負責人包括：民爆銷(xiāo)售企業(yè)(含銷(xiāo)售分公司)的法人代表、董事長(cháng)、總經(jīng)理。
二、培訓目的
通過(guò)培訓使培訓對象了解我國安全生產(chǎn)方針政策和法律法規，熟悉民用爆炸物品行業(yè)的管理體制和相關(guān)法規、規章、行業(yè)政策、發(fā)展規劃、安全技術(shù)標準及規定;熟知民爆銷(xiāo)售企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任、權利和義務(wù);掌握與民用爆炸物品銷(xiāo)售密切相關(guān)的安全管理基本知識、安全技術(shù)基礎知識和產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)特性知識;明確重大危險源管理、安全生產(chǎn)標準化管理、事故應急救援、職業(yè)危害及其預防、隱患排查治理與風(fēng)險分級管控雙重機制建設的基本要求;具有依靠科技進(jìn)步不斷改善提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件的意識，具備較強的安全生產(chǎn)規劃、管理能力和重大事故應急救援的組織、指揮能力。
三、培訓要求
(一)培訓要以本大綱內容為基本要求，采取集中培訓的方式。
(二)培訓要堅持理論與實(shí)際相結合，注重遵紀守法意識、加強安全意識、強化實(shí)際安全管理能力的綜合培訓。
四、培訓內容
(一)民爆安全管理法律、法規知識
1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規和民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)的法規、規章和標準，主要包括：《安全生產(chǎn)法》《消防法》《行政許可法》《行政處罰法》;《民用爆炸物品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》;《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可實(shí)施辦法》《道路危險貨物運輸管理規定》;《民用爆炸物品工程設計安全標準》(GB50089)《民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)安全管理規程》(GB28263);安全評價(jià)、安全生產(chǎn)標準化、重大危險源管理及行業(yè)發(fā)展規劃有關(guān)要求等。
2.國家安全生產(chǎn)監督管理體制和機制。
3.銷(xiāo)售企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任、權利和義務(wù)，及對企業(yè)安全管理全面負責的內涵。
(二)民爆安全管理基礎知識
1.安全科學(xué)基本原理，主要包括：事故致因理論、安全管理控制理論、安全心理學(xué)、企業(yè)安全文化建設等。
2.民爆銷(xiāo)售企業(yè)安全管理制度體系的構成及其作用，主要包括：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)機構和人員設置、安全教育培訓、隱患排查治理、重大危險源管理、安全生產(chǎn)費用提取和使用、安全評價(jià)、安全生產(chǎn)標準化、相關(guān)方管理、注冊安全工程師配備、應急預案、事故報告及處理等制度。
3.民爆銷(xiāo)售企業(yè)安全管理制度執行效果，主要包括：落實(shí)和完善各項安全管理制度的方法和效果評估，如安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況，隱患排查治理制度執行效果等。
4.國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
(三)民爆安全技術(shù)基礎知識
1.民爆物品的感度與事故概率。
2.燃燒三要素，炸藥的燃燒效應。
3.爆炸三要素，民爆物品爆炸效應與事故損失，炸藥燃燒轉爆轟的條件，爆炸空氣沖擊波、飛散物、熱輻射對人員和建構筑物的危害。
4.降低事故概率的技術(shù)措施，主要包括：防雷、防靜電、防爆電氣、防火、防撞擊摩擦、防燃燒轉爆轟等。
5.降低事故損失的技術(shù)措施，主要包括：定員、定量、內部距離、外部距離等。
6.危險品運輸安全措施，主要包括：符合安全標準的運輸車(chē)輛、承運單位及人員資質(zhì)和資格管理等。
7.爆炸事故案例分析，主要包括：爆炸事故的直接原因和間接原因分析，技術(shù)原因與管理原因分析。
五、再培訓內容
(一)民爆安全管理相關(guān)的最新法律、法規、規章、標準和規范性文件。
(二)安全生產(chǎn)技術(shù)與管理新知識，主要包括：民爆新產(chǎn)品的安全性分析;國內外民爆及相關(guān)行業(yè)新發(fā)生的典型事故案例分析;民爆行業(yè)最近的安全生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓總結。
六、學(xué)時(shí)安排
(一)民爆銷(xiāo)售企業(yè)主要負責人安全培訓時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)(具體安排參見(jiàn)附件3)。
(二)民爆銷(xiāo)售企業(yè)主要負責人再培訓時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
第四部分民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員
一、培訓對象
民爆銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員包括：分管安全、銷(xiāo)售、保衛等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的民爆銷(xiāo)售企業(yè)(含銷(xiāo)售分公司)負責人，庫區管理負責人，安全管理機構負責人及管理人員。
二、培訓目的
通過(guò)培訓使培訓對象了解我國安全生產(chǎn)方針政策和法律法規，熟悉民用爆炸物品行業(yè)的管理體制和相關(guān)法規、規章、行業(yè)政策、發(fā)展規劃、安全技術(shù)標準及規定;熟知民爆銷(xiāo)售企業(yè)安全管理人員的安全生產(chǎn)責任、權利和義務(wù);掌握與民用爆炸物品銷(xiāo)售密切相關(guān)的安全管理基礎知識、安全技術(shù)基礎知識和產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)特性知識;明確重大危險源管理、安全生產(chǎn)標準化管理、事故應急救援、職業(yè)危害及其預防、隱患排查治理與風(fēng)險分級管控雙重機制建設的具體要求;具備較強的民爆安全生產(chǎn)工作的組織執行、檢查落實(shí)能力，現場(chǎng)隱患排查治理、風(fēng)險管控和事故應急處置能力。
三、培訓要求
(一)培訓要以本大綱內容為基本要求，采取集中培訓的方式。
(二)培訓要堅持理論與實(shí)際相結合，注重遵紀守法意識、加強安全意識、強化實(shí)際安全管理能力的綜合培訓。
四、培訓內容
(一)民爆安全管理法律、法規知識
1.國家安全生產(chǎn)方針、政策和民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法規、規章和標準，主要包括：《安全生產(chǎn)法》《消防法》;《民用爆炸物品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》;《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可實(shí)施辦法》《道路危險貨物運輸管理規定》;《民用爆炸物品工程設計安全標準》(GB50089)《民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)安全管理規程》(GB28263);安全評價(jià)、安全生產(chǎn)標準化、重大危險源管理有關(guān)要求等。
2.國家全監督管理體制和機制。
3.民爆銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責任、權利和義務(wù)。
4.民爆銷(xiāo)售企業(yè)其他從業(yè)人員的權利和義務(wù)。
5.民爆行業(yè)安全管理，主要包括：許可管理、統籌規劃管理、科技發(fā)展管理、日常生產(chǎn)安全管理、執法檢查監督等。
(二)民爆安全管理知識
1.安全科學(xué)基本原理，主要包括：事故致因理論、安全管理控制理論、安全心理學(xué)、企業(yè)安全文化建設等。
2.民爆銷(xiāo)售企業(yè)安全管理基本要求，主要包括：安全管理體系、安全教育、安全生產(chǎn)責任制、安全檢查、安全管理規章制度及安全設施的“三同時(shí)”和職業(yè)衛生與健康等。
3.民爆銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理，主要包括：策劃準備、目標制定、教育培訓、現狀梳理、文件體系建設、實(shí)施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請等環(huán)節內容。
4.民爆銷(xiāo)售企業(yè)重大危險源管理，主要包括：重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、日常管理、應急處置預案等。
5.民爆事故應急救援預案，主要包括：民爆行業(yè)事故應急救援預案編制、演練、啟動(dòng)和實(shí)施的具體要求和編制細則。
6.民爆銷(xiāo)售企業(yè)隱患排查和風(fēng)險分級管控，主要包括：策劃準備、風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、劃分等級、制定管控方案、建立運行機制、運行評估、持續改進(jìn)等。
7.民爆銷(xiāo)售企業(yè)的安全評價(jià)，主要包括：評價(jià)方法與要求等。
8.民爆銷(xiāo)售企業(yè)的事故管理，主要包括：事故分類(lèi)與調查、事故分析與報告、事故的處理程序和方法、責任劃分、損失計算和善后處置。
(三)民爆安全技術(shù)知識
1.炸藥的燃燒與爆炸
(1)炸藥的本質(zhì)、爆炸三要素、爆炸作用的效應等。
(2)炸藥的感度與安全性。
(3)炸藥的燃燒及其特性，主要包括：炸藥與一般燃料燃燒的區別，炸藥燃燒轉爆轟的條件等。
(4)炸藥的爆炸及其特性，主要包括：炸藥能量釋放的三種形式及其相互轉化，沖擊波基礎知識、炸藥的爆炸性能、安全性能，爆炸破壞作用，安全距離，殉爆距離等。
(5)民爆防火防爆的技術(shù)措施，主要包括：消防給水、消防設施、滅火原則和方法、防雷、防靜電、防電磁輻射、防護屏障等。
(6)案例分析與討論。
2.民爆產(chǎn)品的基本特性與安全性能
(1)產(chǎn)品分類(lèi)、用途與組成(結構)。
(2)民爆產(chǎn)品的基本特性與安全性能，主要包括：工業(yè)炸藥及其制品、工業(yè)雷管、索類(lèi)火工品的基本特性與安全性能。
(3)案例分析與討論。
3.民爆安全技術(shù)
(1)安全規范的基本原則，主要包括：防止事故原則、最小損失原則、以人為本原則(定員、定量、作業(yè)時(shí)間方面的要求)等。
(2)建筑物的危險等級與存藥量。
(3)庫區規劃和外部距離。
(4)總平面布置和內部最小允許距離。
(5)危險品的儲存和運輸安全。
(6)電氣安全技術(shù)，主要包括：危險場(chǎng)所的區域劃分，防雷類(lèi)別，電氣設備安全與防靜電、射頻危害。
(7)變質(zhì)和過(guò)期失效產(chǎn)品的處理要求。
(8)案例分析及討論。
(四)實(shí)際安全管理能力。
1.貫徹執行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規、標準的程序和要點(diǎn)。
2.組織民爆安全生產(chǎn)的程序和方法。
3.主持制定安全生產(chǎn)管理規章制度的程序和方法。
4.安全生產(chǎn)標準化體系建設的基本程序和方法。
5.組織建立民爆企業(yè)隱患排查和風(fēng)險分級管控運行機制的基本程序和方法。
6.組織安全檢查和隱患整改的基本程序和方法。
7.組織制定重大事故應急救援預案的基本程序、組織救援的步驟和技術(shù)要求。
8.傷亡事故調查處理的程序和方法。
五、再培訓內容
(一)民爆安全管理相關(guān)的最新法律、法規、規章、標準和政策要求。
(二)安全生產(chǎn)技術(shù)與管理新知識。
(三)民爆新產(chǎn)品與安全。
(四)國內外民爆及相關(guān)行業(yè)發(fā)生的典型事故案例分析。
(五)對近期本單位安全生產(chǎn)情況和經(jīng)驗教訓進(jìn)行回顧總結。
六、學(xué)時(shí)安排
(一)民爆銷(xiāo)售企業(yè)安全管理人員安全培訓時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)(具體安排參見(jiàn)附件4)。
(二)民爆銷(xiāo)售企業(yè)安全管理人員再培訓時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。（文章來(lái)源：工信部網(wǎng)站）