2020年3月7日，福建泉州鯉城區一六層酒店發(fā)生樓體坍塌；2020年8月29日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉陳莊村一飯店發(fā)生坍塌；兩次都是人員密集場(chǎng)所的既有建筑坍塌，造成了重大人員傷亡，給多少家庭帶來(lái)不幸。下面把2020年5月25日，深圳市住房和建設局根據《深圳市房屋安全管理辦法》（市政府令第319號）等相關(guān)規定，頒布了《深圳市既有房屋結構安全隱患排查辦法》，現引述如下，以期對有關(guān)部門(mén)針對既有房屋的安全使管理有所借鑒。
第一條 為了加強房屋安全管理，規范房屋結構安全隱患排查工作，根據《深圳市房屋安全管理辦法》等相關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對我市已建成并投入使用的房屋結構安全隱患進(jìn)行排查及相關(guān)管理活動(dòng)。
前款所稱(chēng)排查是指，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)對工程資料、場(chǎng)地、地基基礎、上部結構的損傷和變形進(jìn)行檢查、檢測，對房屋的使用安全做出綜合評價(jià)的活動(dòng)。
第三條 房屋結構安全隱患排查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排查工作）應遵循屬地管理、行業(yè)指導、客觀(guān)公正、科學(xué)準確的原則，從事房屋結構安全隱患排查的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排查機構）依法獨立開(kāi)展排查工作，并承擔相應責任。
第四條 市住房建設部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén)）履行下列職責：
（一）制定房屋結構安全隱患排查的相關(guān)政策制度；
（二）統籌、指導各區主管部門(mén)開(kāi)展排查工作；
（三）建立和維護全市房屋安全管理信息系統，將排查工作納入信息化管理；
（四）法律、法規、規章及市人民政府規定的其他職責。
第五條 區住房建設部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區主管部門(mén)）履行下列職責：
（一）定期組織開(kāi)展排查工作；
（二）對本轄區房屋結構安全隱患排查信息的錄入與更新進(jìn)行監督管理；
（三）法律、法規、規章及區人民政府規定的其他職責。
第六條 街道辦事處履行下列職責：
（一）負責開(kāi)展本轄區的排查工作；
（二）督促、指導排查機構將房屋排查信息錄入房屋安全管理信息系統，并進(jìn)行核查；
（三）法律、法規、規章及區人民政府規定的其他職責。
第七條 房屋結構安全隱患排查由深圳市房屋安全鑒定機構名錄內的鑒定機構進(jìn)行。
排查機構應當指定一名一級注冊結構工程師負責統籌排查工作，并審核排查報告。
排查機構應當按照下列規定組織排查小組進(jìn)行排查：
（一）砌體房屋、混凝土房屋和土石房屋的排查小組，應當包括一名結構專(zhuān)業(yè)中級及以上工程師；
（二）鋼結構房屋的排查小組，應當包括具有鋼結構檢測能力和具有鋼結構分析能力的結構專(zhuān)業(yè)中級及以上工程師。
第八條 排查機構和排查人員的有關(guān)信息實(shí)行登記制度，排查機構和排查人員應當在房屋安全管理信息系統上進(jìn)行登記、更新，登記在信息系統的機構和人員方可開(kāi)展排查工作。
第九條 排查機構應當加強自律管理，按照相關(guān)規定、標準收取合理的排查費用，不得有惡意低價(jià)競爭、哄抬價(jià)格及其他擾亂行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格秩序等行為。
第十條 首次排查，使用滿(mǎn)二十年的房屋應當進(jìn)行首次排查；
定期排查，在設計使用年限內，A類(lèi)房屋每十年排查一次；B類(lèi)房屋每五年排查一次；C類(lèi)房屋按照相關(guān)要求進(jìn)行治理；
專(zhuān)項排查，房屋出現下列情形之一的，應當進(jìn)行專(zhuān)項排查：
（一）惡劣天氣前后，對危險房屋進(jìn)行排查；
（二）發(fā)生自然災害及重大事故后，對受災區域房屋開(kāi)展全面安全排查；
（三）上級各部門(mén)交辦或其他應當進(jìn)行排查的情形。
經(jīng)排查，房屋存在安全隱患的，應當按照相關(guān)規定及時(shí)整治。
第十一條 排查機構應當按照下列程序開(kāi)展排查工作：
（一）調查、收集、分析房屋的工程資料；
（二）制定排查工作方案；
（三）開(kāi)展房屋基本情況調查和損傷、變形、沉降及傾斜情況調查；
（四）對場(chǎng)地、地基基礎和上部結構進(jìn)行現場(chǎng)檢查、檢測；
（五）根據工程資料和現場(chǎng)檢查、檢測結果對房屋結構安全隱患進(jìn)行綜合評估、分類(lèi)；
（六）出具房屋的結構安全隱患排查報告；
（七）將主要工程資料、排查記錄、排查報告等排查資料歸檔，并錄入房屋安全管理信息系統。
第十二條 排查機構及人員應當按照以下要求開(kāi)展排查工作：
（一）遵守《深圳市既有房屋結構安全隱患排查技術(shù)標準》（SJG 41）等相關(guān)規范的要求；
（二）在排查過(guò)程中發(fā)現房屋隨時(shí)可能喪失結構穩定和承載能力或出現房屋倒塌等危及公共安全的重大險情，應當立即告知委托人，并于二十四小時(shí)內書(shū)面報告房屋所在地街道辦事處和區主管部門(mén)；
（三）建立排查工作臺賬和完整的排查檔案，包括排查合同或委托書(shū)、原始記錄、排查報告等，并分別按年度統一編號，編號應當連續，不得隨意抽撤和涂改；
（四）不得允許其他單位或個(gè)人以本機構名義承攬排查業(yè)務(wù)，不得以其他單位名義承攬排查業(yè)務(wù)；
（五）不得偽造排查數據，出具虛假排查報告；
（六）不得偽造他人簽名或要求未參與項目排查的人員在排查報告上簽字。
第十三條 排查報告應當加蓋排查專(zhuān)用章、一級注冊結構工程師注冊章，并有排查人員、審核人、批準人簽字。排查報告應當包括以下內容：
（一）工程責任主體：包括委托單位、產(chǎn)權單位、設計單位、施工單位等；
（二）工程概況：包括建筑名稱(chēng)、建筑編碼、地址、竣工時(shí)間、設計使用年限、層數、結構形式、基礎類(lèi)型、使用功能及是否有建筑幕墻等；
（三）房屋使用狀況信息：包括使用功能改動(dòng)、主體結構拆除、改擴建、災害影響、維修加固等；
（四）現場(chǎng)檢查、檢測結果；
（五）排查結論及處理建議；
（六）現場(chǎng)典型損傷檢測結果、排查圖片等附件。
第十四條 排查機構在排查報告出具后應當及時(shí)將下列信息錄入房屋安全管理信息系統：
（一）房屋建筑信息：房屋建筑名稱(chēng)、地址、層數、結構形式、建筑面積、竣工時(shí)間、設計使用年限、建筑幕墻等；
（二）排查信息：排查機構名稱(chēng)、排查報告編號、結論、日期等；
（三）排查報告。
第十五條 委托方收到排查報告之日起十個(gè)工作日內可以向區主管部門(mén)提出異議，由區主管部門(mén)組織專(zhuān)家或第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行技術(shù)復核。
經(jīng)復核，維持報告結論的，由申請人承擔技術(shù)復核費用；經(jīng)復核，改變報告結論，且排查機構在排查過(guò)程中存在重大過(guò)錯的，由排查機構承擔技術(shù)復核費用。
第十六條 區主管部門(mén)應當檢查下列排查信息：
（一）排查機構是否已完整填報本辦法第十四條要求的信息并上傳系統；
（二）排查報告的簽字人員是否具有相應資格并已在信息系統中登記。
第十七條 區主管部門(mén)依法采取下列措施對排查機構、從業(yè)人員及其排查工作進(jìn)行抽查，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合：
（一）調閱工程資料、排查方案、排查記錄、排查報告等文件資料；
（二）進(jìn)入排查機構的工作場(chǎng)所和排查現場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（三）通過(guò)比對試驗對排查數據進(jìn)行驗證。
第十八條 排查機構有下列行為之一的，由區主管部門(mén)按照《深圳市房屋安全管理辦法》第四十九條、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》第二十九條等有關(guān)規定進(jìn)行處罰，并提請市主管部門(mén)將其列入失信企業(yè)名單。
（一）出具虛假排查報告的；
（二）未按相應規范、標準進(jìn)行排查、分析且對排查結論造成明顯影響的；
（三）違法分包、轉包排查業(yè)務(wù)的；
（四）倒賣(mài)、出租、出借、轉讓資質(zhì)證書(shū)的；
（五）未按照本辦法規定開(kāi)展排查工作或者履行相應職責造成重大社會(huì )影響的。
第十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是指：
A類(lèi)房屋：可繼續使用，或僅需對損傷進(jìn)行處理后可繼續使用的房屋；
B類(lèi)房屋：可觀(guān)察使用，但應對損傷進(jìn)行處理，當房屋存在異常情況時(shí)，應及時(shí)進(jìn)行鑒定的房屋；
C類(lèi)房屋:根據房屋的危險程度和處理方式的不同可進(jìn)一步分為：C1類(lèi)房屋：指采取修繕、加固或拆除加建部分等措施后可消除安全隱患的房屋，此類(lèi)房屋安全隱患消除后可將房屋安全隱患類(lèi)別判定為A或B類(lèi)；C2類(lèi)房屋：指需要進(jìn)行鑒定的房屋；C3類(lèi)房屋：指需要立即停止使用、進(jìn)行后續處理的房屋。
第二十條 本辦法自2020年6月6日起施行，有效期5年。
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