關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)管理規定》的通知

各省、自治區、直轄市網(wǎng)信辦、文化和旅游廳（局）、廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設兵團網(wǎng)信辦、文化體育廣電和旅游局：

　　為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、文化和旅游部、國家廣播電視總局制定了《網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)管理規定》。現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。   

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室   文化和旅游部    國家廣播電視總局 

                                       2019年11月18日                  

網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)管理規定 

（國信辦通字[2019]3號 ）

　　第一條   為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》，制定本規定。 

　　第二條   在中華人民共和國境內從事網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)，應當遵守本規定。   

　　本規定所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等網(wǎng)絡(luò )平臺，向社會(huì )公眾提供音視頻信息制作、發(fā)布、傳播的服務(wù)。 

　　網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者，是指向社會(huì )公眾提供網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)的組織或者個(gè)人。網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)使用者，是指使用網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)的組織或者個(gè)人。 

　　第三條   各級網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)依據各自職責開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)的監督管理工作。 

　　第四條   網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者和使用者應當遵守憲法、法律和行政法規，堅持正確政治方向、輿論導向和價(jià)值取向，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化。 

　　第五條   國家鼓勵和指導互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織加強行業(yè)自律，建立健全網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)行業(yè)標準和行業(yè)準則，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)行業(yè)信用體系建設，督促網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者依法提供服務(wù)、接受社會(huì )監督，提高網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)素養，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。 

　　第六條   網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者應當依法取得法律、行政法規規定的相關(guān)資質(zhì)。 

　　第七條   網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者應當落實(shí)信息內容安全管理主體責任，配備與服務(wù)規模相適應的專(zhuān)業(yè)人員，建立健全用戶(hù)注冊、信息發(fā)布審核、信息安全管理、應急處置、從業(yè)人員教育培訓、未成年人保護、知識產(chǎn)權保護等制度，具有與新技術(shù)新應用發(fā)展相適應的安全可控的技術(shù)保障和防范措施，有效應對網(wǎng)絡(luò )安全事件，防范網(wǎng)絡(luò )違法犯罪活動(dòng)，維護網(wǎng)絡(luò )數據的完整性、安全性和可用性。 

　　第八條   網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者應當依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》的規定，對用戶(hù)進(jìn)行基于組織機構代碼、身份證件號碼、移動(dòng)電話(huà)號碼等方式的真實(shí)身份信息認證。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。   

　　第九條   任何組織和個(gè)人不得利用網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)以及相關(guān)信息技術(shù)從事危害國家安全、破壞社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動(dòng)，不得制作、發(fā)布、傳播煽動(dòng)顛覆國家政權、危害政治安全和社會(huì )穩定、網(wǎng)絡(luò )謠言、淫穢色情，以及侵害他人名譽(yù)權、肖像權、隱私權、知識產(chǎn)權和其他合法權益等法律法規禁止的信息內容。   

　　第十條   網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者基于深度學(xué)習、虛擬現實(shí)等新技術(shù)新應用上線(xiàn)具有媒體屬性或者社會(huì )動(dòng)員功能的音視頻信息服務(wù)，或者調整增設相關(guān)功能的，應當按照國家有關(guān)規定開(kāi)展安全評估。 

　　第十一條   網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)使用者利用基于深度學(xué)習、虛擬現實(shí)等的新技術(shù)新應用制作、發(fā)布、傳播非真實(shí)音視頻信息的，應當以顯著(zhù)方式予以標識。   

　　網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)使用者不得利用基于深度學(xué)習、虛擬現實(shí)等的新技術(shù)新應用制作、發(fā)布、傳播虛假新聞信息。轉載音視頻新聞信息的，應當依法轉載國家規定范圍內的單位發(fā)布的音視頻新聞信息。 

　　第十二條   網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者應當加強對網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)使用者發(fā)布的音視頻信息的管理，部署應用違法違規音視頻以及非真實(shí)音視頻鑒別技術(shù)，發(fā)現音視頻信息服務(wù)使用者制作、發(fā)布、傳播法律法規禁止的信息內容的，應當依法依約停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)報告。 

　　網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者發(fā)現不符合本規定第十一條第一款要求的信息內容的，應當立即停止傳輸該信息，以顯著(zhù)方式標識后方可繼續傳輸該信息。   

　　第十三條   網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者應當建立健全辟謠機制，發(fā)現網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)使用者利用基于深度學(xué)習、虛擬現實(shí)等的虛假圖像、音視頻生成技術(shù)制作、發(fā)布、傳播謠言的，應當及時(shí)采取相應的辟謠措施，并將相關(guān)信息報網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)備案。   

　　第十四條   網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者應當在與網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)使用者簽訂的服務(wù)協(xié)議中，明確雙方權利、義務(wù)，要求網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)使用者遵守本規定及相關(guān)法律法規。對違反本規定、相關(guān)法律法規及服務(wù)協(xié)議的網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)使用者依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)報告。 

　　第十五條   網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者應當自覺(jué)接受社會(huì )監督，設置便捷的投訴舉報入口，公布投訴、舉報方式等信息，及時(shí)受理并處理公眾投訴舉報。 

　　第十六條   為網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供技術(shù)支持的主體應當遵守相關(guān)法律法規規定和國家標準規范，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò )安全、穩定運行。 

　　第十七條   各級網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)應當建立日常監督檢查和定期檢查相結合的監督管理制度，指導督促網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者依據法律法規和服務(wù)協(xié)議規范網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)行為。   

　　網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者應當遵守相關(guān)法律法規規定，依法留存網(wǎng)絡(luò )日志，配合網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)開(kāi)展監督管理執法工作，并提供必要的技術(shù)、數據支持和協(xié)助。 

　　第十八條   網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò )音視頻信息服務(wù)使用者違反本規定的，由網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》等相關(guān)法律法規規定處理；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。   

　　第十九條   本規定自2020年1月1日起施行。（文章來(lái)源：國家文化和旅游部網(wǎng)站）